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发展普惠托育 服 务， 要充分调动社 
会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 
一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购
买服务等多种方 式
，降低普惠机构运营成本。