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　　其三，托 育服务领
域人才短缺，有效监管机制 尚不健全 。黄绮认为 ，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量
，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的
监管体系之外。