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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社
会 
力量积极性，而 
社 会力量往往面  临高
成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机 构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，
降低 普 惠 机构运营成本。