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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大
政 府 投资力度，
提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营 补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。