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　　发展普惠托育服务，要充 分调动 社会力量积极性，而社会力 
量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本 分担机制。中国宏观  经济研究院社会发 展所研究员张本
波 提出，一方面  ，要加大 政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多
种方式，降低普惠机构运营成本。