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　　发展普
惠托育服务，要充分调动社会力 量 
积极性，而社会力量往往面临高成 本压
力，需要建立

合理的成本分担机制
。中国宏观 经济研 究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本； 另一方 面，采取公建 民
营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。