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　　首先，托育服务需 求旺盛与供 给不足  的矛盾突出。数 据显 示，  三成以上婴幼 儿 家庭有托育需求，但现 有托育机 构入托率
仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个


，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。