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　　其三，托育服务 
领域人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构  时 都  会关注服务质量，包括机构资

质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在 现实中，各托
 育机构提供的服务质量参差
不齐，一 些非正规  机构游离于相关部门
的
 监管体系之外。