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　　其三  ，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不 
健
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务
质
量，包括机构资
质、师资水平
、内外环境、照护内容  等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非
正规机构游
离于相关部门的监管体系之外。