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　　发展普惠托 育服务，要充分
调动社会力量积极性，  而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分 担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准 
，进一步降低普惠机构开办成本；另一
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买  服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。