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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机  制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质 、师
 资水平、内外环境、照护内  容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于
相关部门的监管体系之外。