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　　 发展普惠托育服务 ，要充分调动 
社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经
 济研究院社会发展所研究员张 
本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本； 另一 方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等 多种方式 ，
 降低普惠机构运营成本。