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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不  健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师 资水平
、内外环境、照 护内容等，但在 现 
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系 之外。