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　　发展普惠托 育服务，要充分调 动社会力量 积极 性，而社会力量往往 面临高成本压力，需
要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波 提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步  降低普惠机构开办 成本；
另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。