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 发展普惠托育服务， 
要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往面临高成本压力，需要建立
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，
要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民
营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。