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首先，托育 服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示， 
三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至2

021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距
离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。