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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社 
会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发
展所 
研究员张本波提出，一方面，要加  大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成
本；另一方面，
采取 公建民营、运营 补贴、奖 励补助、购买 服务等多种方式，降低普
惠机
构运营成本。