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首先，托
育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托育机构入托率
仅为6%
左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我 国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03
 个，距离“十四五” 期末4.5个的目
标 尚存很大差距。