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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成 本压力， 需要建立合理的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波 提出，一方面， 要加大政府投资 
力度，提高托位 建设补 贴标准，进一步降低 
普惠机构开办成本 ；另一方面 
，采取公建民营 、运营补 贴、奖励补助
 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。