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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而  社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究
院社会发展所研
 究员张本波提出，一方面 ，要加大政
府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普 惠机构开办成本；另一方面， 采取公建 民营、运营
补贴、 
奖励补
助、购买服务等多种方式  ，降低普 惠机构运营成本。