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　　其三，托 育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量 ，包括机 
构资质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中，
各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
管体系之外。