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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量
积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出  ，一方面，要加大政 府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低 普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。