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　　其 三， 托育服务 领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮
 认为，大多数 家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资
水平、内外环境、
照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质  量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。