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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 
健全。黄绮认为，大多数家庭
在 选择托育机构时都会关注服务质量
，包 括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实 中，各托育机构 提供的服务  质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。