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　　发展普惠托育  服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高 成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究  院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办
成本；另一方面，
采取公 建民营、
运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。