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发展普惠托育服 务，要充分 调动社 会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分  担机制。中国宏观经济研
究院社会 发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购
买服务等多 种方式，降低普惠机构 
运营成本。