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其三，托育服务 领域人才短缺 
，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家
庭在选择托育机 构时都会关注
服务质量，包括机构资质、师资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正  规机构游离于相关部门的监管体系之外。