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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力， 需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经  济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标
 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 
买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。