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　　其三，托 育服务领域 
人才短缺，有效监管机制
尚
不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外  环境 、照 护内
容等，但
在现实中，各 托育机构提 供的服务
质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。