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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供

给存在较 大缺口。截至2021年底，我国每千人口 
拥有3岁以下婴幼儿
托 位数为  2.03个，距离“ 十四五”期
末4.5个

的目标尚存很大差
 距。