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　　发展 普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性 
，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合 理的成本分担 机 制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，  采取公建民  营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。