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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求  ，但现有托育机构入托率仅
为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有 3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离
“十四五” 期末 4.5个的目标尚存很大差距。