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　　其三，托育
服务领域人才 短缺， 有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多
数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正 规机构游离 于相关部门的监管体系之外。