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　　发展普惠托育服务，要  充分调动社会力量积极性
，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理 的成
本分担 机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普
惠机构开办成本 ；另 一方面，采取公建民营、运

营补贴 、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机 构
运营成本。