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　　首先
，托育服务需求旺盛与供 给不足 
的  矛 盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 
有托育机 构入托率仅为
6%左右，托位供给存 在较大缺口。截  至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.0 3个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。