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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不  健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关 
注服 务质量，包括机 构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐
，一些非正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。