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　　首先，托育服务需求旺盛与 
供给不足的矛盾突出。数
据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿
托位数为2.03
个，距离“十四五”期末4.
5个的目标尚存很大差
距。