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　　 发展普惠托育服务，要充分  调动社会力量积极性 
，而社会力量 往往面 临高成本压力，  需要建立合
 理的成本分担机制。中国宏观经 
济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴  标准，进一步降低  普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。