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　　发展普惠托育服务， 要 充分调动社会力量积极性
，而
社会力量往往面临 高成本压  力，需要建立合理的成本分担 机制
。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，
 采取公建民营  、运营补贴 、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。