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　　其三，托
 育  服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。
黄绮认为 ，大多数家庭在 选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构
 游离于相关 部门的监管体系之外。