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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 
力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国 宏观经   济研究院社会发展 所研究员张 本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本 ；另一方 面，采取公建民营、运营 
补贴
、奖励补助、购买服务等多种  方式，降低
普惠机构运营成本。