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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 
矛
盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 
育机构入 托率仅为6 
%左右，托位供给存在较大缺口。截至202
1 年底，我国
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托
 位数为2.03个，距 离“十四五”期末4.5个 的目标尚 存很大差距。