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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
 本波提出
，一
方面，要加大政 
府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低普惠 
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴

、 奖励补 助、购买服
务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。