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　　发展普惠 托育服务，要 充分调动 社会力 
量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研 究员张 本 波提出，一方
 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 
另一
方面， 采取 公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式 
，降低普惠机 构运营成本。