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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需 要建立合 理的成本分担机制。 中 国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出 ，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位  建设补贴标准，进一步 降低普惠机 构开办成 
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机 
构运营成本。