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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数
据  显示，三成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入

托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托
位数为 2.03个，距离“十四
 五”期末4.5个的目标尚存很大  差距。