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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入 托率仅为 
6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个  ，距离
“十四五”期末4.5个
的目标尚存很大差  距。