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　　首先，托育服务需求旺盛与供给  不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右
，托位供给存在较大缺口
。截至202  1年底，我国每千人  口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“
十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。