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　　 其三，托
育服务领域人才短缺，有效监 管机制 
尚不健全。黄绮 认为，大多数
家庭
在选择
托育
机构时都

会关注服
务质量，包括机构资质、师资 
水平、内外环境、照 护内容 等，但在 现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。