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　　 其三，托
育 
服务领域 人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关


注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部
门的
监管体系之外。